文化中国行丨淯溪镇下街：百年沧桑迎新生

工商业屋顶面积大，屋顶平坦，用电量大，用电价格高，故而装机容量大，发电量也大。

鼓励引导各类企业等社会资本参与支持光伏扶贫。领导小组成员因工作变动等原因需要调整的，由其接任者履行职责。

(八)加强配套电网建设和运行服务。各县(市)区人民政府通过购买服务等PPP模式逐年支付融资资金，市政府对推进光伏扶贫工程成绩突出的地区给予适当补贴。(二)明确光伏扶贫工程投资主体。市扶贫管理部门根据国务院扶贫办确定的光伏扶贫范围，以县(市)区为单元，调查摸清扶贫对象及贫困人口具体情况，准确确定建档立卡的无劳动能力贫困户(包括残疾人)人口数量、分布和贫困程度等信息，并建立光伏扶贫名册，作为实施光伏扶贫工程、分配扶贫收益的重要依据。领导小组其他成员单位负责本部门职责范围内的工作协调和保障工作。

市物价部门负责督促、检查和落实电价补贴政策。按照国家有关要求，并参照《光伏扶贫实施方案编制大纲》(国能综新能〔2016〕280号)，由市发改部门会同扶贫管理部门，以县(市)区为单元编制光伏扶贫建设实施方案。另外，5万个贫困村的推进肯定也是不平衡的，南方、北方、西部地区、中部地区光热条件和资源禀赋等不尽相同，我们希望光伏企业能够针对具体条件探索更好的精准扶贫模式。

细化光伏贷条件许健民表示，我们对国开行和农发行，也希望他们进一步细化信贷条件、信贷标准，能够有一个比较成型的、更加具体的标准和要求，这个今年也是我们推进光伏工作的一项重点内容。光伏扶贫的作用及意义光伏扶贫既有助于打好扶贫攻坚战，也发展了新能源。对于广大民众来说是一件好事，对参与其中光伏企业也是双赢之举。未安排大型光伏扶贫电站据许健民介绍，国务院扶贫办尚未考虎是否继续发展大型的光伏电站来助力精准扶贫，目前也没有再做安排，但对光伏农业、光伏农场的发展持支持态度。

目前，光伏扶贫的建设模式有四大类，一是集中式电站、二是户用分布式电站，三是村级电站，四是光伏农业电站。光伏扶贫存在四大问题许健民指出，光伏扶贫电站总体运行不错，但个别地方还存在接入上网的问题、建设资金的筹集问题、建设用地的选择问题。

光伏扶贫不仅要集中在技术上的创新，也应聚焦于扶贫模式上的创新，这可能更有价值也更有意义。强调电站质量和运营管理许健民指出，国务院扶贫办和国家能源局非常重视电站的质量和运营管理问题，近期可能对已建成电站的质量要进行评估，希望它能够在25年周期里尽量少出问题。最后，许健民总结，光伏扶贫的顶层设计，基本上就是这么一个大的框架，不会有大的改变。扶贫有政策缓冲区另外，在前期已经建成的或者是在建的一些扶贫电站，如果也立了项，我们也会考虑，已经把协议签了的这些电站，我们也在跟国家能源局抓紧的磋商，只要是真正的为扶贫做贡献、真正的为老百姓贫困群众增收做贡献，我们都还是要想办法把它解决。

村级电站的建设标准许健民进一步介绍，在村级电站作为主建设模式的情况下，我们一般考虑村级电站的规模大概在100300千瓦，同时这个电站按照现在我们的建设成本来算，大概是100200万的投资，占地十来亩。据每个电站投资成本100万-200万测算，村级光伏电站总市场规模将达到500亿-1000亿元。积极拓展融资渠道许健民指出，现在，光伏扶贫的资金筹措主要来源于地方政府出资，跟政策性银行，主要是农发行、国开行，把建设资金通过长期的信贷来解决，在此基础上，融资渠道应该拓宽，我们鼓励企业在基层，特别是跟村里面、乡里面合作的时候，探索更多的、更有效的工作方式，能够把这些电站尽快的建设起来。2017年国务院政府工作报告将扶贫攻坚列为重点工作任务，提出年内再减少农村贫困人口1000万的目标。

光伏扶贫需因地制宜许健民表示，光伏扶贫是一项好政策，但并不代表每个地方都适用，应因地制宜的发展，能上则上，不能上的地方不要硬上。光伏扶贫应具备四个条件许健民说，我们认为一个地方如果要开展光伏扶贫应该具备四个基本的条件，第一个就是光热条件，年日照符合小时数，应该高于900小时;第二个是电网接入条件，我们认为300以内的电网基本不用做大规模的改造，如果过高，很多地方需要改造那就进一步加大了建设成本;第三是消纳能力强，如果一个地方的消纳能力比较差，我们输送不出去，我觉得这个效益可能也很难得到兑现;第四个，两委的班子要有能力，如果村两委不支持、不积极，对发电收益的分配没有主导能力甚至分配过程中还导致了矛盾的产生，那我觉得这样的地方不宜。

村级光伏电站那么，国务院扶贫办、国家能源局等部门将会如何推进光伏扶贫呢?光伏企业又该如何参与其中?光伏扶贫的侧重点会在哪里?2017年3月30日，第9届中国国际清洁能源博览会在中国国际展览中心隆重召开，国务院扶贫办开发指导司副司长许健民在光伏扶贫论坛上对光伏扶贫产生的背景、作用及其意义、存在的问题和顶层设计框架进行了介绍，还透露了习近平总书记在12个扶贫项目中对光伏扶贫予以肯定的细节。其中，最突出的一个问题就是新能源财政补贴资金不能及时到位的问题。

光伏扶贫四大模式基于光伏扶贫取得的初步成绩和国家相关部门出台的政策，许健民结合光伏扶贫的四大模式，指出光伏企业还要注意一些问题3月29日上午，在全市光伏扶贫工作推进现场会现场，灵璧县禅堂乡张宋村光伏扶贫项目并网发电这是灵璧县今年建设的57个光伏扶贫站点之一。2017年，全市将继续建设村级光伏扶贫电站200个(含非贫困村)，户用电站13500个。发展光伏扶贫一举两得，既能扶贫，又发展了新能源，目前作为产业扶贫的重要措施，面临着难得的政策机遇。宿州市计划到2020年，实现359个贫困村村级光伏电站全覆盖，5.5万户三无贫困户每户建成一个户用电站，使村集体经济和贫困户有稳定的收入来源。此外，灵璧县还与江苏中利腾辉光伏科技有限公司签订村级扶贫电站光伏农场项目协议，为73个贫困村每村建设一个占地15亩、0.5兆瓦光伏+农业扶贫项目，共建设36.5兆瓦村级光伏电站，项目建成投产后，每年可为每个贫困村增加30万元集体收入，极大提升产业扶贫项目。

据了解，2017年，灵璧县计划建设33个贫困村村级和1500户贫困户户用光伏扶贫电站，装机容量6.48兆瓦。目前，光伏电站选址已全部完成，项目已经开始建设，今年6月底前全部并网发电。

早一日建成并网，困难群众就早一日受惠。市发改委副主任赵志柱介绍，光伏扶贫是省委省政府、市委市政府推出的精准扶贫、精准脱贫的重要举措，对推广使用清洁能源，减少污染物排放，改善能源结构有重要意义。

据了解，目前，全市已建成光伏扶贫电站村级205个、户用21100个。在阳光的照射下，一片绿色油漆栅栏围着的两亩土地上，一排排光伏发电板闪着银光。

今年2月25日，该县与中标企业签订施工合同，2月27日进场施工，截至目前，全县57个站点已完成20个点的建设，其他37个点有望于4月底全面完成建设。埇桥区2017年拟建设村级光伏扶贫电站206个，建设户用光伏扶贫电站1000户;萧县计划实施光伏扶贫发电项目5000户3千瓦光伏发电站、107个贫困村村级100千瓦发电站开春以来，全市各县区高度重视，把光伏扶贫作为政治任务和打赢脱贫攻坚的有效抓手，发改、扶贫、供电等部门通力协作，倒排工期，挂图作战，强力推进，强化督查，在全市范围内掀起光伏扶贫项目建设的热潮，确保在建项目于6月底前全部并网发电在阳光的照射下，一片绿色油漆栅栏围着的两亩土地上，一排排光伏发电板闪着银光。市发改委副主任赵志柱介绍，光伏扶贫是省委省政府、市委市政府推出的精准扶贫、精准脱贫的重要举措，对推广使用清洁能源，减少污染物排放，改善能源结构有重要意义。

今年2月25日，该县与中标企业签订施工合同，2月27日进场施工，截至目前，全县57个站点已完成20个点的建设，其他37个点有望于4月底全面完成建设。宿州市计划到2020年，实现359个贫困村村级光伏电站全覆盖，5.5万户三无贫困户每户建成一个户用电站，使村集体经济和贫困户有稳定的收入来源。

此外，灵璧县还与江苏中利腾辉光伏科技有限公司签订村级扶贫电站光伏农场项目协议，为73个贫困村每村建设一个占地15亩、0.5兆瓦光伏+农业扶贫项目，共建设36.5兆瓦村级光伏电站，项目建成投产后，每年可为每个贫困村增加30万元集体收入，极大提升产业扶贫项目。据了解，目前，全市已建成光伏扶贫电站村级205个、户用21100个。

2017年，全市将继续建设村级光伏扶贫电站200个(含非贫困村)，户用电站13500个。据了解，2017年，灵璧县计划建设33个贫困村村级和1500户贫困户户用光伏扶贫电站，装机容量6.48兆瓦。

3月29日上午，在全市光伏扶贫工作推进现场会现场，灵璧县禅堂乡张宋村光伏扶贫项目并网发电这是灵璧县今年建设的57个光伏扶贫站点之一。目前，光伏电站选址已全部完成，项目已经开始建设，今年6月底前全部并网发电。早一日建成并网，困难群众就早一日受惠。埇桥区2017年拟建设村级光伏扶贫电站206个，建设户用光伏扶贫电站1000户;萧县计划实施光伏扶贫发电项目5000户3千瓦光伏发电站、107个贫困村村级100千瓦发电站开春以来，全市各县区高度重视，把光伏扶贫作为政治任务和打赢脱贫攻坚的有效抓手，发改、扶贫、供电等部门通力协作，倒排工期，挂图作战，强力推进，强化督查，在全市范围内掀起光伏扶贫项目建设的热潮，确保在建项目于6月底前全部并网发电。

发展光伏扶贫一举两得，既能扶贫，又发展了新能源，目前作为产业扶贫的重要措施，面临着难得的政策机遇据介绍，该项目佔地约4000平方米，採取室内种植、棚顶发电的方式运行，目前光伏大棚日发电达300千瓦时。

并网投运的秦皇岛市海港区西连峪村光伏农业智能温室(3月31日摄)。近日，河北省秦皇岛市光伏农业科技示范项目海港区西连峪村光伏农业智能温室并网投运。

新华社记者 杨世尧 摄据介绍，该项目佔地约4000平方米，採取室内种植、棚顶发电的方式运行，目前光伏大棚日发电达300千瓦时。